【評(píng)論】交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是“法外之地”

隨著移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快普及和飛速發(fā)展，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)約車、共享單車等往來穿梭于城市的大街小巷，“從門到門”“一鍵支付，一條龍服務(wù)”等成為交通運(yùn)輸服務(wù)“標(biāo)配”。在新業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中，“燒錢大戰(zhàn)”風(fēng)起云涌，押金難退、管理失序、安全堪憂等問題時(shí)有發(fā)生。交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)在一陣陣叫好聲中，一個(gè)個(gè)問題也浮上水面。

正如每一枚硬幣都有它的正反兩面，每一個(gè)新生事物都有其利弊兩端，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)也不例外。我們要做的，就是要盡可能發(fā)揮其有利的一面，為社會(huì)公眾提供更加安全便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；盡可能揚(yáng)棄其無序發(fā)展、野蠻生長等消極因素，促進(jìn)其可持續(xù)健康成長。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)是“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)的創(chuàng)造，法律應(yīng)當(dāng)慎入，管理應(yīng)當(dāng)寬松，以免抑制新業(yè)態(tài)的發(fā)展。這種看法不僅有害，而且無益于交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，必須引起高度重視。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治”，包容審慎“不是放任不管”。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)科學(xué)健康發(fā)展，同樣不能僅僅依靠市場(chǎng)的力量。因?yàn)槭袌?chǎng)也有失靈之處，它不僅僅存在“優(yōu)勝劣汰”效應(yīng)，也存在“劣幣驅(qū)逐良幣”、惡性競(jìng)爭、大數(shù)據(jù)“殺熟”等弊端。

無規(guī)矩不成方圓。法治是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志之一，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)必須依法治理，運(yùn)行在法治軌道上，不能也不應(yīng)成為“法外之地”。因此，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)積極作用，關(guān)鍵在于“游戲規(guī)則”的普遍適用，關(guān)鍵在于監(jiān)管的剛性運(yùn)用。對(duì)于交通運(yùn)輸監(jiān)管部門來說，就是要始終堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。對(duì)新業(yè)態(tài)既要有兼包并蓄的寬容胸懷，也要有一視同仁的剛性監(jiān)管。業(yè)態(tài)模式不論新舊，發(fā)展平臺(tái)不論線上線下，監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和力度必須相同，監(jiān)管的漏洞必須堵上。對(duì)于企業(yè)來說，新業(yè)態(tài)不是“法外之地”，不能以為自己“大而不能倒、大而不能管”，而選擇性執(zhí)行法律規(guī)章甚至以各種理由拒絕接受監(jiān)管；特別是大企業(yè)更要在經(jīng)營過程中做創(chuàng)新發(fā)展的表率，做遵章守法的表率，做引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)正氣的表率，切實(shí)加強(qiáng)自律，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。對(duì)于社會(huì)公眾來說，在享受新業(yè)態(tài)帶來便利的同時(shí)，也要清楚物有所值的道理。貪圖一時(shí)的超值，可能帶來的是自身合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，毫無底線的“包容”只能變成“潘多拉魔盒”，最終傷害的是包括投資機(jī)構(gòu)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的新業(yè)態(tài)命運(yùn)共同體中的所有各方。只有充分依靠法治的力量，確保新業(yè)態(tài)始終在法律許可范圍內(nèi)活動(dòng)，避免出現(xiàn)“治外法權(quán)”，才能協(xié)調(diào)處理好監(jiān)管者、消費(fèi)者和經(jīng)營者、投資者等各方面的利益關(guān)系，取得最大公約數(shù)；才能使交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)在更好地服務(wù)國計(jì)民生的過程中體現(xiàn)自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。